Achizițiile publice sunt un proces complex, reglementat prin legislație strictă, iar autoritățile contractante se confruntă adesea cu dificultăți în gestionarea eficientă a acestora. O soluție viabilă și din ce în ce mai populară este externalizarea serviciilor de consultanță achiziții publice. Această strategie aduce multiple avantaje, pe care le detaliem mai jos.
1. Servicii de consultanță achiziții publice oferă acces la expertiză specializată
Legislația achizițiilor publice este complexă și într-o continuă schimbare, necesitând cunoștințe aprofundate pentru a fi aplicată corect. Prin externalizarea serviciilor de consultanță achiziții publice, instituțiile publice beneficiază de expertiza unor specialiști care:
- Sunt la curent cu toate modificările legislative recente, precum OUG nr. 52/2024, care a adus schimbări în aplicarea legislației achizițiilor publice.
- Cunosc în detaliu Legea 98/2016 privind achizițiile publice și normele metodologice de aplicare.
- Dispun de experiență practică în gestionarea contestațiilor și litigiilor în domeniul achizițiilor publice.
- Pot oferi sfaturi strategice privind alegerea celei mai potrivite proceduri de achiziție, reducând riscul unor probleme legale.
Fără expertiza potrivită, autoritățile contractante riscă să facă greșeli care pot duce la întârzieri, sancțiuni sau chiar anularea procedurilor.
2. Servicii de consultanță achiziții publice contribuie la reducerea riscurilor de neconformitate și a corecțiilor financiare
Greșelile în aplicarea legislației pot avea consecințe grave, cum ar fi:
- Corecții financiare aplicate de organismele de control pentru nerespectarea procedurilor (ANAP, Curtea de Conturi, Comisia Europeană).
- Contestații care pot duce la anularea licitațiilor și întârzieri semnificative.
- Sancțiuni pentru conflicte de interese, gestionare defectuoasă sau lipsa transparenței.
Prin externalizarea serviciilor de consultanță achiziții publice, instituțiile contractante:
- Se asigură că documentația este corect întocmită, conform cerințelor legale.
- Evită erori în aplicarea criteriilor de evaluare, care pot duce la anularea procedurilor.
- Beneficiază de sprijin în gestionarea contestațiilor, asigurându-se că procedura de atribuire rămâne solid fundamentată.
- Minimizează riscul de pierdere a fondurilor europene, prin respectarea tuturor cerințelor UE.
3. Servicii de consultanță achiziții publice contribuie la optimizarea costurilor și a resurselor interne
Gestionarea achizițiilor publice necesită resurse semnificative, iar un departament intern specializat poate fi costisitor. Externalizarea este o soluție mai eficientă din punct de vedere economic, deoarece:
- Se elimină costurile salariale aferente unui departament intern permanent.
- Nu este nevoie de formare continuă a angajaților în domeniul achizițiilor publice, ceea ce ar presupune timp și bani.
- Se plătește doar pentru serviciile necesare, în funcție de volum și complexitate, fără cheltuieli suplimentare pentru infrastructură, software sau echipamente.
- Consultanții au acces la tehnologii și instrumente moderne, care permit realizarea achizițiilor în mod eficient și digitalizat.
Această abordare permite instituțiilor publice să folosească resursele existente pentru alte activități strategice.
4. Servicii de consultanță achiziții publice asigură transparență și competitivitate
Respectarea principiilor de transparență, tratament egal și competitivitate este esențială în achizițiile publice, conform Legii 98/2016. Externalizarea serviciilor de consultanță achiziții publice contribuie la:
- Eliminarea riscurilor de favoritism sau conflicte de interese, prin supervizarea corectă a întregului proces.
- Redactarea clară și detaliată a documentației, astfel încât orice operator economic interesat să poată participa în condiții egale.
- Asigurarea unei concurențe reale între ofertanți, evitând specificațiile restrictive care pot favoriza anumiți furnizori.
- Crearea unui proces decizional corect, bazat pe criterii obiective și cuantificabile.
Astfel, autoritățile contractante pot atrage oferte mai bune și mai competitive, optimizând costurile și obținând soluții de calitate superioară.
5. Servicii de consultanță achiziții publice oferă flexibilitate și adaptabilitate la nevoile instituției
Fiecare instituție are nevoi specifice, iar un consultant extern poate adapta serviciile oferite pentru a răspunde acestor cerințe. Externalizarea oferă flexibilitate în:
- Pregătirea documentației de atribuire, inclusiv caiete de sarcini și criterii de selecție.
- Asistență în procesul de evaluare a ofertelor, evitând riscul unor decizii greșite sau subiective.
- Gestionarea contestațiilor și sprijin în relația cu CNSC (Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor).
- Monitorizarea și implementarea contractelor, asigurând respectarea obligațiilor contractuale și evitarea întârzierilor.
Această flexibilitate permite instituțiilor publice să acceseze suport de specialitate exact atunci când este nevoie, fără a menține un personal intern supradimensionat.
6. Servicii de consultanță achiziții publice asigură conformitatea cu cerințele fondurilor europene
Pentru proiectele finanțate din fonduri europene, respectarea cerințelor stricte impuse de UE este obligatorie. Nerespectarea acestora poate duce la pierderea finanțării sau aplicarea de corecții financiare severe.
Serviciile de consultanță achiziții publice oferă:
- Asistență în redactarea documentației pentru a respecta cerințele UE privind transparența și concurența.
- Audit și verificări interne pentru prevenirea neregulilor înainte ca acestea să fie depistate de organismele de control.
- Pregătirea rapoartelor și documentelor justificative, necesare în procesul de verificare și aprobare a finanțării.
- Monitorizarea execuției contractului, asigurând că toate cerințele sunt îndeplinite conform normelor europene.
Prin externalizare, instituțiile publice pot evita riscurile majore asociate utilizării incorecte a fondurilor UE și pot asigura derularea corectă a proiectelor finanțate.
Concluzie
Externalizarea serviciilor de consultanță achiziții publice este o soluție strategică pentru autoritățile contractante care vor să își optimizeze resursele, să reducă riscurile și să asigure un proces eficient și transparent.
Principalele avantaje sunt: ✅ Acces la expertiză specializată și actualizată
✅ Reducerea riscurilor de corecții financiare și contestații
✅ Optimizarea costurilor și a resurselor interne
✅ Creșterea transparenței și competitivității procedurilor
✅ Flexibilitate în funcție de nevoile fiecărei instituții
✅ Conformitate totală cu cerințele fondurilor europene
Într-un mediu juridic și economic dinamic, colaborarea cu experți în achiziții publice transformă procesul de atribuire a contractelor într-o activitate eficientă, legală și avantajoasă pentru instituțiile publice.
